不同形态延伸出对不同行政管理规范的需求，涉及的行政部门包括了工信部、民航、农业以及安全监管部门等。但是，我国无人机起步晚，目前关于规范无人机驾驶航空器的法律法规尚未出台。对无人机的监管，主要是由民航管理部门和空管部门负责。

今年6月起，民航局运输司印发的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》生效执行，《办法》对无人驾驶航空器的经营活动进行了依法监管，上线当日共有328家单位在线提交了许可申请。9月13日，国际民航组织也表示已处于制定无人机规章，更新相关标准阶段。

梁峰向记者展示了一份民航公安行政处罚裁量基准，该基准就是对无人机飞手的一个约束。

梁峰从事无人机的相关工作已经六年以上，平常进行作业时，他们都要提前准备手续，才能进行合法飞行。梁峰列举了三个方面的必须手续，第一就是飞手必须具备飞行执照，类似于大家说的汽车驾照；第二是要对无人机进行实名登记；第三是无人机要进行飞行操作，必须要进行空域的申请工作。

“头顶安全” 如何保障？

9月10日至14日，2018全球无人机大会在成都举行，会上就如何监管空域安全等焦点问题进行了多方商议。