航拍机升空须批准

省航空运动协会正与有关部门磋商，拟为符合标准的无人机划定一个免申报的空域

毫无疑问，消费级无人机的出现，让越来越多的人有条件从空中俯瞰这个世界。但是，尽管天空很辽阔，却不能不受节制地自由翱翔。

目 前，我国对消费级无人机的管理还存在法规、标准真空，如市场准入、适航认证、飞行资质以及飞行器的技术参数等，亟待从国家层面和行业标准进行规范。同时， 我国低空领域尚未对民用航空器开放，民用无人机的飞行申请基本是依惯例和多方协调的方式而行，无人机自身安全、无人机与其他飞行器之间的协调、无人机对地 面人和建筑物的安全责任等问题，都需要深入研究摸索，尽快予以立法或明确。

一著名品牌的无人机代理商告诉记者，当前对消费级无人机管理，多 是参照2013年11月中国民用航空局发布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理办法》，将民用无人机分为微型、轻型、小型、大型四种类型。根据该规定， 重量7000克以下的微型无人机在视距范围内的飞行不用证照管理。

“但 这是以前的老规定，主要针对航模，并且不允许携带拍摄设备。带航拍的无人机都必须经过批准，才允许升空。”福建省航空运动协会推广委员会主任吴楠说，近年 来，由于生产技术日趋先进，无人机的搭载和续航能力不断提升，操控距离成倍增加，飞行高度越来越高，由此带来的安全隐患也越来越大。省航空运动协会根据相 关要求，正在与有关部门磋商，计划划定一个免申报的空域，今后飞手在该空域内放飞符合标准的无人机只要报备即可。

据悉，上海即将出台的《上海市遥控航空模型飞行管理办法》规定，无人机买家需在购机时进行实名登记；在公共区域操作遥控无人机要持证，非法操作可能被处以5至10天的行政拘留。中国航空运动协会也将推出遥控航空模型飞行员执照考核，无照飞行将被视为违法。

飞手们还应注意，任何情况下无人机都不得在人群上空飞行。未经批准擅自飞行，或未经批准飞入空中限制区域、危险区域，造成重大事故或者严重后果的，将被依法追究刑事责任。