日期:2015-09-15~2015-09-17
城市:北京
地址:北京市朝阳区小关东里 14 号中航发展大厦 B 座 3 层 308 会议
展馆:中航发展大厦 B 座 3 层 308 会议
主办:中国航空工业发展研究中心 中航出版传媒有限责任公司

各有关单位：
    无人机的发展和应用已经成为全球性的热点，有序和前瞻的无人机系统管理是无人机产业持续健康发展的重要保障。世界主要国家都在研究和探索涵盖无人机研发、生产、销售、运营各个层面的管理思路。结合我国国情和全球趋势，研究与无人机管理相关的法规、标准、规范，已经列入我国政府部门的议事日程。中国航空工业发展研究中心及中航出版传媒有限责任公司计划于 2015 年 9 月 14-15 日在北京共同主办首届民用无人机系统管理研究论坛暨 2015 中国无人机系统峰会，主体活动为无人机管理、技术及产品交流。会议分为首届民用无人机系统管理研究论坛和 2015 中国无人机系统峰会两个分会场。首届民用无人机系统管理研究论坛是中国首次在全国范围内为政府部门、工业界、学术界构筑的专业民用无人机系统管理规定研究及交流平台。届时，工业与信息化部领导将出席会议并发言。与会代表共同探讨无人机管理相关的国家法规、标准及无人机技术与发展，凝聚产业智慧、探索发展途径。

  2014 年 11 月 21～22 日，全国低空空域管理改革工作会议在北京召开。会议提出，我国低空空域改革进入深水区和攻坚期。1000 米以下低空空域逐步放开以及相关法规的建立，将大大激活供需双方需求，释放市场活力，盘活行业发展。本届会议以“低空空域开放与无人机的发展”为主题，诚邀国内外领导、专家、学者、工程技术人员深层次探讨无人机的管理、技术与发展，促进中国无人机产业的管理创新和技术发展。



组织机构
主办单位：中国航空工业发展研究中心 中航出版传媒有限责任公司

组委会
主任 殷云浩 刘柱

委员
丁亚林 万里青 王小鹏 王田苗 王诗奎 王凭慧 王 政 王俊彪 史平彦 史克录 权 军朱华勇 朱鸿翔 刘志敏 齐俊桐 向锦武 张 弘 张永科 张红文 张宏军 张涪生 陈 严吴忠泽 宋科璞 李 锋 李 强 李新军 何清华 肖超福 杨 军 郑 辛 周坚鑫 岳 涛昂海松 柯玉宝 赵国成 胡延霖 洪 蛟 姜道安 徐 丰 徐文坚 高文坤 聂海涛 浦黄忠都基焱 秦 渝 晏 磊 龚文基 韩玉辉 蒋武根 程福波 樊邦奎

技术顾问 吴强

1、论坛背景
民用无人机已经成为我国国民经济的一个新增长点，在测绘、航拍、农业植保、巡线、架线、勘探、防火、灭火、城市管理等领域产生了可观的直接和间接经济效益。但是，由于管理规定和手段与实际运营、生产、销售脱节，不可避免地出现了无序使用现象，甚至出现“黑飞”等恶性事件，这给国家造成了巨大的经济损失，也使相关无人机从业者遭到了惩罚。不仅如此，严格的空域限制已经直接影响了民用无人机生产商、销售商和运营商获取正当经济利益的机会。一些性能优良的无人机不能在距离北京市中心 30 千米范围内飞行（相当于六环），从而丧失了消费娱乐及运营业务的机会。例如，诸多在北京五环内风景秀丽现场的婚礼航拍业务，都无法使用无人机。“安全是保证，高效是根本”。目前，我国已经开展民用无人机管理规定的制定工作。这些规定将会以推动经济发展、维护安全为出发点，制定测绘、航拍、农业植保、电力巡线、空中物流、勘探、防火、城市监控等所有应用领域所涉及的空中交通管理、标准、生产准入、销售管理等规定，涵盖了我国民用无人机的研发、生产、销售、运营的各个层面。这些规定只有与民用无人机的运行特点和盈利模式相兼容，才会给从业者带来利益，给国家获得税收，给社会带来安全，实现多方共赢。所以，民用无人机管理的制定工作需要生产商、销售商、运营商的直接参与，制定的法规需要“接地气”。

中国航空工业发展研究中心一直从事工业与信息化部民用无人机系统管理规定的制订工作，作为本次论坛的发起单位之一，我们特别邀请国家工业部门主管机构、空域管理主管机构、执法部门主管机构和航模运动主管机构，与民用无人机利益主体的生产商、销售商和运营商代表，共同探讨民用无人机系统管理规定。

2、论坛目的
通过召开论坛，听取国内无人机生产商、销售商和运营商对空中交通管理、空域申请、空域监管、生产准入、销售管理模式等方面的期望和建议，为我国开展无人机管理规定制定工作提供第一手民意资料，为最终制订出“既实现安全、又高效运营”的无人机管理规定提供参考。

3、邀请参会的嘉宾
工业和信息化部、民政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、林业局、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、民航局、总装、总参、空装、海装、第二炮兵、空军、北京公安局治安管理大队等单位领导。

4、参会人员
法律法规制定部门、政府、商业、民用、娱乐等四大类国内无人机生产商、销售商和运营商代表。

5、活动组织和内容
本论坛为期一天，采用演讲+点评的方式：
（1）国内民用无人机的生产商、销售商和运营商以及航模界等利益主体代表，就所属业务领域发表他们期望的空
域管理模式、生产准入模式、销售监管模式等发表演讲；
（2）民用无人机管理主体的代表，对演讲内容和观点分别予以点评和质询；
（3）鼓励现场参会的其他利益主体代表发表自己的观点。

6、演讲选题
论坛演讲选题将围绕我国民用无人机的高效运营和科学管理，演讲内容包括：各种无人机业务期望的空域申请和管理模式、身份识别方式（系统、构成、指标、方式）、销售监管以及生产监管模式等。
演讲选题范围如下：
（1）各种无人机应用领域所期望的空域申请和空域管理模式（测绘、农业植保、航拍、电力巡线、紧急救援、空中物流、地质勘探、森林防火、航模运动等）；
（2）期望的无人机系统管理法规体系；
（3）期望的无人机销售管理模式；
（4）期望的无人机生产的管理模式；
（5）期望的航模运动管理；
这些选题都是在基于追求直接利益和间接利益最大化、有意识地积极为国家和政府考虑如何更有效、更安全地进行无人机行业管理。此外，还可以扩展到以下议题，提出有利于您所在行业最全面合理的安全运营的建议。
（1）民用无人机空域和运营管理；
（2）民用无人机研制和生产管理；
（3）民用无人机市场准入和行业自律；
（4）民用无人机的技术管理和成本。

7、会议日程
会议时间：9 月 14 日下午 14:00-18:00 报到，9 月 15 日 8:30 正式会议。
会议地点: 北京市朝阳区小关东里 14 号中航发展大厦 B 座 3 层 308 会议。
会议规模: 规模 200 人左右。

1、峰会背景
2015 中国无人机系统峰会创始于 2004 年，迄今已成功举办五届，是中国无人机领域办会最早、经验最丰富、影响力最大的高端专业盛会，主体活动为学术、无人机技术与产品交流。凭借得天独厚的专业优势，该品牌早已享誉业界，扬名中国，为无人机行业搭建了最权威的学术交流及商业推广平台。
2015 中国无人机系统峰会将聚焦民用无人机的安全性和法规建设，汇聚国内外无人机界的优秀专家和学者，共享无人机领域的最新研究成果，畅谈无人机的前沿技术与发展前景。

2、峰会目的
通过峰会的召开，为政府部门、工业界、学术界构筑一个专业的无人机系统管理创新及学术交流平台，深层次地探讨无人机的技术与发展，发现无人机管理和技术发展中的不足，凝聚产业智慧，理清发展思路，探索发展途径，推进技术与服务创新，推动无人机产业的安全、健康、有序发展。

3、会议议题
本届峰会的议题主要集中在以下领域：
（1）无人机的可靠性设计以及对地减灾设计技术；
（2）大载重、长航时农用无人机技术；
（3）无人机的身份识别技术；
（4）无人机抗地磁干扰技术；
（5）无人机的空中防撞和抗打击设计技术；
（6）无人机标准、适航与安全性技术；（7）无人机电池与供电技术；
（8）无人机感知与规避技术；
（9）无人机导弹武器、枪械加挂设计技术；
（10）无人机的法律法规建设；
（11）无人机在关键民用领域的需求和应用。

4、会议日程
会议时间：9 月 14 日下午 14:00-18:00 报到，9 月 15 日 8:30 正式会议。
会议地点: 北京市朝阳区小关东里 14 号中航发展大厦 B 座 3 层中央会议区。
会议规模: 规模 150 人左右。

5、邀请参会人员
军 方：总装、总参、总政、总后、空装、海装、陆军、空军、海军、第二炮兵等军方领导；
政府部门：工业和信息化部、民政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、林业局、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、民航局、总装、总参、空装、海装、第二炮兵、空军、北京公安局治安管理大队等领导及专家； 工 业 界：航空、航天、电子、兵器、船舶、电力、石油、化工、机械等工业界领导及专家； 学 术 界: 高等院校、中国科学院等学术界的专家； 其 他：政府、商业、民用、娱乐等四大类国内无人机运营商、生产商、销售商代表以及无人系统业内外相关人员。

6、峰会成果
出版《2015 中国无人机系统峰会论文集》1 本。