【全球无人机网讯】据外媒blogs.cfr.org网站6月26日报道，最近一段时间，在美国国内就联邦航空管理局（FAA）逐渐为商用无人机开放空域一事成为各大媒体谈论的焦点。尽管国会早在2012年就已经通过一项法案，要求FAA在2015年之前出台商用无人机飞行的初步方案，但反对声音也不乏于耳。史汀生中心无人机政策研究小组就该话题展开讨论，既不夸大无人机的实际作用，也不盲目否定无人机的价值，提出无人机使用的新思维。

6月26日，美国一个反无人机监视组织在首都华盛顿国会大厦附近进行反对无人机监视活动，在无人机模型下悬挂标语以反对不久将开放的大量无人机商业活动。

该小组通过过去一年的研究，主要涉及无人机三个关键领域（1：防御工具、国家安全、经济;2：道德和法律;3：出口管制和监管方面的挑战。），该小组解读了人们对无人机的误解，让人们重新对无人机有一个全面清除的认识。

无人机常见思维解读:

1）无人机袭击时会造成高比例的平民伤亡。实际正好与之相反，无人机所搭载的精密平台使得打击得更为精准，即便是有人驾驶飞机也存在误伤平民的漏洞。

2）无人机造价比载人飞机便宜。无人机与有人机使用的环境不同，难以对比，某些任务适合有人机去完成，某些任务适合无人机完成。相对来说，无人机在执行相同任务时成本更为低廉，造价不菲的无人机通常具备更大的作战能力。

3）大多数无人机都没有装备武器。美国国防部目前拥有8000架无人机，武装无人机不到1%。无人机主要任务仍然是“情报、监视和侦察(ISR)”并非是作战。

与此同时，无人机的发展对一些重要领域产生不利影响。首先是底层无人机技术的滥用，技术门槛低容易被恐怖分子利用，会对地区安全造成影响；其次是要加强技术监管及技术出口限制；最后还要考虑基本的法律和道德问题，政府的责任心和透明度，以及对个人隐私信息的触犯。

最后我们的建议:

1）将一般无人机活动从美国中情局（CIA）转移出来，交给相应的军事无人机项目组织。否则，中情局和军事无人机项目的工作是重复的和低效的，甚至是由于不用部门采用不同标准而产生严重分歧。无人机袭击活动应由一个统一的系统完成。

2）提高无人机袭击的透明度。尽管一些无人机袭击可能需要保密性，但也必须要确保这些无人机袭击程序符合现行的美国价值观和民主法治。

3）对无人机袭击目标进行战略评估。该问题需要在跨部门进一步战略评估，相关无人机的评估成本及效益需要明确。

在本报告之前由Micah Zenko和Sarah Kreps写过类似针对无人机的调查报告，缺乏相应的解决措施。本报告对人们通常对无人机的误解和担忧进行了解读，消除了人们对无人机的疑虑，并提出了自己的建议。（编译：迎风笑）

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