2022年6月16日，美国国会政府问责局（GAO）网站发布报告，题为《Missile Defense:Better Oversight and Coordination Needed for Counter-Hypersonic Development》。报告要点如下：

导弹防御局（MDA）正在开发对抗高超声速导弹的系统。这些武器能以5倍声速的速度飞行，并且可以在飞行中进行机动——因而很难跟踪它们。

MDA的“滑翔阶段拦截器”是一种导弹，旨在在高超声速武器飞行的中段（或滑翔阶段）击落它们。但是，我们发现MDA没有计划对项目的成本或绩效风险进行早期独立评估，而这可能很重要。

我们建议MDA对该拦截器进行独立的成本和技术评估。

研究目的

自MDA于2002年成立以来，国防部已花费1740多亿美元为作战指挥官配备传感器网络、拦截器以及统称为“导弹防御系统”（MDS）的指挥和控制能力。自2017年以来，MDA的任务已扩大到包括对抗高超声速武器，因为它们能够在飞行中机动，因此难以追踪和击落。

国会在立法中纳入了规定，要求GAO每年评估MDA在实现其采办目标方面取得的进展。本报告（迄今为止的第19份报告）评估了：（1）MDA实现其2021财年交付和测试目标的进展情况，以及（2）MDA防御高超声速武器的努力。为了开展这项工作，GAO审查了MDA的基线报告、测试计划以及该机构对详细问题集的回应。GAO还采访了MDA和国防部的官员。

主要发现

MDA继续构建MDS的组件，测试其能力并计划应对不断演变的威胁。2021财年，MDA取得了进展，但仍未能实现其资产交付和测试目标。例如，MDA成功交付了许多计划中的拦截器，并对MDS的组成部分进行了开发和作战赛博安全测试；然而，MDA没有进行任何计划中的系统级赛博安全测试——使得MDA不知道其系统的漏洞并导致项目延迟。未能进行计划中的系统级测试部分归因于COVID-19大流行。

MDA应对高超声速威胁的努力包括滑翔阶段拦截器（GPI）以及高超声速和弹道跟踪太空传感器（HBTSS）。这些努力具有相当大的技术风险，但MDA尚未采取必要措施来降低风险并确保国防部或利益相关者参与适当的监督。

• GPI 是一种导弹，设计用于击落飞行中（或滑翔阶段）的高超声速武器。与MDA所应遵守的国防部指令相反，在我们审查时，MDA并未计划在继续开发之前获得独立的技术风险评估以确定技术成熟度。此外，MDA不打算获得独立的成本估算。

• HBTSS是一种天基传感器概念，用于跟踪高超声速武器独特的飞行路径。然而，MDA 没有与国防部太空发展局和太空军充分协调HBTSS的工作。

增加国防部的监督和参与将降低风险。此外，更清晰地划分角色和职责将有助于避免 MDA和国防部其它太空机构之间重复、重叠或分散能力。

GAO建议

GAO 建议负责采办和持续保障的国防部副部长确保MDA为GPI工作获得独立的技术风险评估和成本估算。

GAO还建议，对于HBTSS的努力，国防部长确保正确界定导弹防御和导弹预警领域的卫星开发和运作责任。

国防部同意GAO的建议。 target drone