2022年6月15日，兰德公司网站发布博客文章，题为“Revealing the Impact of Non-Lethal Weapons”，作者是斯科特·萨维茨（高级工程师）和克里斯塔·罗米塔·格罗科尔斯基（物理学家）。博文指出，大多数武器都是根据它们的杀伤力或破坏能力来衡量的，但旨在限制其造成伤害的系统需要采取不同的方法。

非致命武器（NLW）在各种情况下都对美军有用，但国防部在评估其恰当使用及其部署的潜在影响方面面临挑战。

这些形形色色的系统（包括声波警报器、人眼安全的激光眩目器、闪光弹、各种阻止船只或车辆行驶的技术，以及引起暂时加热感觉的“主动拒止系统”）为致命系统提供了宝贵的补充能力，使战士在不同的情况下使用最合适的工具。

例如，在没有与其它大国开战的“灰色地带”对抗中，NLW可以用来展示决心，同时限制不必要的冲突升级风险。在其它情况下，美军面对平民和士兵混杂的人群，可以使用非致命武器驱散他们。

当另一方的意图不明确时，NLW可能特别有用：例如，在使用非致命武器时，如果靠近的车辆或船只的驾驶员没有转向，这表明他们可能会有使用致命武力的恶意意图。NLW还可协助全面战斗，帮助好奇的平民远离并迷惑敌方士兵。美国国防部负责监督NLW的联合中间力量能力办公室（JIFCO）将它们与电磁战、赛博战和信息战一起描述为“中间力量能力”（IFC）套件的一部分。

在兰德公司最近开展的一项研究中，我们发现在一系列环境下，使用NLW可促进作战取得成功以及实现国防部的战略目标。虽然这些系统经常被归类为专供军警使用的工具，但由于重新关注减少平民伤亡（国防部长的一项关键倡议）以及需要面对“灰色地带”背景下的大国竞争，其关联性正在增加。

在复杂的城市环境下避免平民伤亡尤其具有挑战性，为此类行动做好充分准备包括为其赋予非致命能力，它们可以在模棱两可的情况下使用，或者在面对平民和战士混杂时使用。灵活、有效地使用NLW，还可以帮助破解中国和俄罗斯试图通过霸凌而不是战斗来主导环境的僵局。

尽管大多数武器是根据其杀伤力或破坏能力来衡量的，但旨在限制其造成伤害的系统需要采取不同的方法。在研究中，我们描述了如何使用称为“逻辑模型”的结构来衡量非致命武器的影响。

我们将能使这些系统用于执行其活动的输入、这些活动的直接输出、更高层次的结果以及从《国防战略》中获取的国防部最终战略目标联系起来。评估该逻辑模型不同元素的关联程度有助于揭示NLW活动对战略目标的贡献程度，以及突出对这些目标贡献最大的逻辑模型元素。这些关键要素包括诸如影响机动性或使各方暂时丧失能力等活动，获得诸如时间和扩大选项等输出，以及诸如增强对美军的看法或在安全管理不战僵局时展示决心的能力等结果。

与逻辑模型相一致，我们开发了一组相关的指标和一系列作战小案例。例如，一个小案例涉及俄罗斯在叙利亚的机动部队试图让美国巡逻队远离道路。有必要应对这种威胁，但也希望避免杀死俄方人员，这可能导致危险的冲突升级。

鉴于先前对NLW系统全面培训等输入的投资，美军在此小案例设想的场景中可以使用NLW开展多项活动。声波警报器装置可以用来警告俄罗斯人后退，而激光眩目器可以帮助分散其注意力和使其迷失方向，使他们难以顺利驾驶。电子车辆停止装置可以完全阻止俄罗斯人的前进。

由此产生的输出可能包括对另一方克制的选择以及尽管需要克制但却有效的响应。这些输出可能有助于取得成果，例如在管理冲突升级的同时表现出决心，并增强国际社会对美军使用适当武力处理局势的看法。总的来说，这些成果可以支持《国防战略》列举的两个战略目标：提高国防部在武装冲突门槛以下的竞争能力，并抓住主动权扩大竞争空间。

然而，成功使用NLW可能需要在其实际使用之前很早就进行一系列的努力。除了对系统本身的投资和对它们的维护之外，还需要考虑NLW活动、产出、成果和国防部战略目标之间的联系。最重要的是，需要在联合培训标准化方面进行合作，以确保人员了解如何以及何时使用它们。虽然近几十年来在该领域的各个方面都做了很多工作，但进一步关注增强和整合NLW可以为美军提供应对未来挑战所需的能力。target drone