2022年5月9日，美国国会政府问责局（GAO）网站发布报告，题为《GPS Modernization: Better Information and Detailed Test Plans Needed for Timely Fielding of Military User Equipment》。报告要点如下：

美军正在开发一种新的GPS信号，称为M码，它可以抵抗干扰。国防部计划在数百种武器系统上采用这项技术——但这些系统是否做好了使用它的准备？

国防部正在努力使这些系统能够使用M码，并且正在使用数据库来跟踪其进展。但国防部列入数据库的信息，例如时间表和预算数据，是不完整或不准确的。这使得军方很难规划设备测试并决定如何以及何时部署M码。

我们建议国防部改进其数据库的信息并最终确定其测试计划。

研究目的

空军于2005年发射了第一颗能广播抗干扰M码信号的GPS卫星。然而，利用该技术所需的地面和用户设备部分一直受延迟的困扰。

2020财年国防授权法案随附的参议院报告包括一项规定，要求GAO报告GPS现代化的状况。本报告评估了国防部多大程度上确定了哪些系统部署具有M码能力的设备，以及其采购、安装和部署该设备的计划。GAO审查了国防部的GPS计划和国防部关于GPS现代化的数据存储库，并采访了国防部官员。

主要发现

20多年来，美国国防部一直在对GPS进行现代化改造，以使用一种更抗干扰的军事专用信号，称为 M 码。太空军正接近一个关键的GPS里程碑——由24 颗卫星组成的星座广播信号。然而，虽然控制信号的地面部分将在2023年可以使用，但由于开发方面的挑战和接收信号的用户设备的延误，还将需要数年的时间才能广泛投入作战使用。国防部的战略是在包括飞机、舰船和战车在内的主要武器系统中测试这种设备。国防部已开始选择优先使用M码能力的系统，但数据的不完整阻碍了这些努力。根据一个机密的军事想定，国防部选择了50多种首先获得M码能力的系统（见图）。最终，国防部计划在大约700种武器系统中纳入现代化的GPS设备。

国防部维护着一个关于GPS现代化的数据库——包括系统将使用的GPS接收器的类型和数量、预计的预算金额和时间框架。各军兵种输入所需的数据。直到2021年年中，该数据库还没有用于识别优先系统的字段。数据在完整性和准确性方面仍存在重大问题，部分原因是用户设备延误，还由于数据库没有正式的数据验证。糟糕的数据阻碍了国会国防委员会跟踪M码进展和支持国防部决策的能力。

用户设备的延误还对国防部规划和开发支持M码的接收机的能力产生了连锁反应。这些延误限制了各军兵种全面制定M码能力测试计划的能力；如果没有确定用户设备可用性的日期，它们就无法完成所需的规划。测试将很复杂，而一旦设备准备就绪，这些军兵种将需要足够的测试数据来支持部署决策和用户对能力的理解。测试计划的延误会使在优先系统上及时部署M码能力面临风险。

GAO建议

GAO正向国防部提出7项建议，包括国防部和各军兵种确保其GPS现代化数据库中的信息足以支持M码的优先规划和部署，并定期验证这些信息。GAO还建议各军兵种在M码设备可用后最终确定武器系统的优先作战测试计划。国防部同意3项建议，部分同意其余4项。基于本报告的调查结果，GAO根据国防部的看法更新了这些建议。