2022年4月12日，兰德公司网站发布报告，题为《Prioritising Critical Technologies of National Interest in Australia：Developing an Analytical Approach》，作者是彼得·多特曼斯和乔安妮·尼科尔森等6人。报告要点如下：

研究的问题

（1）澳大利亚如何设计一种分析方法，以平衡国家安全、经济繁荣和社会凝聚力需求的方式优先考虑确保澳大利亚国家利益的关键技术（CTNI）？

（2）鉴于其能力限制，澳大利亚如何制定政策以有效平衡长期广泛技术能力的发展，同时向更直接的计划投资以加速 CTNI？

澳大利亚政府已着手制定一项计划，围绕据认为对国家利益至关重要的技术制定和协调国家政策。该计划的核心是平衡政府确定的3个确保国家利益支柱的能力：国家安全、经济繁荣和社会凝聚力。与这些支柱相关的是像澳大利亚这样的国家所需的主权水平，以确保它能够在需要时从这些关键技术中受益。

本报告开发了一种分析方法，以平衡国家安全、经济繁荣和社会凝聚力需求的方式来识别和优先考虑CTNI。考察和分析了来自各种来源的信息，包括澳大利亚国内（联邦）政策环境以及其它国家和跨国努力的丰富历史。

作者描述了一种广泛的两步分析方法，该方法首先寻求确定一长串CTNI，然后使用政策视角制定一个较小的、优先考虑的CTNI列表，这个列表涵盖所有政策部门。尽管CTNI可能是政策重点，但在确定优先级时也需要考虑其它关键功能的影响，例如基础设施、劳动力和供应链。作者建议建立一个监测和评估机制，以支持分析方法的持续发展及其确定的优先事项。

参与技术政策、商业化战略规划和资源管理的决策者会对本报告感兴趣。

重要发现

• 国家安全、经济繁荣和社会凝聚力等相互竞争的政策目标要求对关键技术进行技术评估，它不同于澳大利亚政府其它方面，特别是主要关注安全的国防部所做的评估。

• 区分基于扩散与基于任务的技术政策方法很重要。尽管澳大利亚需要一定的能力来利用一系列技术，但其有限的资源决定了需要优先考虑那些满足竞争门槛或具有无可争议的安全需求的技术。

• 需要战略耐心以确保政策和投资决策有成功的机遇。政策决策必须考虑确定CTNI优先事项与实现预期收益之间的时间差。

• 必须认识到，当新科技出现颠覆性突破时，需要具备快速反应的能力。这能确保及早发现重大突破，并在必要时迅速调整政策，以最大程度地免遭战略突袭并保持竞争力。

• 为安全、繁荣和社会凝聚力制定指标体系需要一致的结构，以便能在它们之间进行兼容的评估。

• 为此需要制定社会凝聚力评估指标，作为推进分析框架的优先事项之一。用于将更广泛的社会因素纳入CTNI政策的措施需要时间来制定和成熟。

建议

• 使用优先级方法先制定一个较长的关键技术列表，然后建立一个较小的集合，以提供对当前政策需求的实际响应。

• 使用自主-合作-访问模型来确定可行政策选项的选择范围。

• 在确定优先级时考虑其它关键功能的影响，例如基础设施、劳动力和供应链，即使CTNI 是政策重点。

• 建立监测和评估制度，以支持这种方法及其确定的优先事项的持续发展。heavy fuel engine