通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。对于除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的通用航空活动，通常在距离地面两千米以下的低空空域活动。

    但长期以来，我国通用航空管理僵化和低空空域未开放导致我国通用航空发展远远落后.低空领域尚未开放,导致我国通用航空市场以公益航空和工业航空为主,国外占比最大的私人&公务飞行需求在国内被人为抑制。我国通用航空飞机保有量、飞行小时等远远低于那些经济总量、国土面积、人口规模与我国相仿的国家,我国通用航空市场仅仅是处于萌芽阶段。   

    低空领域管制放松在今年看到政策破冰的曙光:

    据权威渠道获悉，低空空域管理改革的指导意见三季度有望出台，意见内容基本已经敲定，目前在各地征求意见走流程。这意味着低空空域的开放有望正式破冰。

    低空空域开发将对国民经济发展产生巨大助推作用：
    从政府内在动力看,目前宏观经济形势倒逼政府要考虑启动和促进通用航空市场的发展,并借此来解决经济转型、就业等系列棘手问题;我们分析了美国的经验,发现通用航空业投入产出比1:10、就业带动比1:12,得出的结论是,只要政府愿意放松管制,将逐渐创造出一个万亿规模、千万人就业的大市场。
    从发展障碍看,之前制约我国通用航空发展的因素中,很多都已或正在解决,仅余僵化的管理体制尚未有任何改进,通用航空发展已经到了不开放低空空域、不放松管制就难以进步的程度。
    放松低空空域飞行管制将直接刺激私人&公务飞行需求爆发式增长,并带动整个通用航空业发展:
    只要政府开放低空空域、简化审批流程等,国内被压抑的私人&公务飞行需求将爆发,加上工业航空、公益航空等需求的自然增长,未来我国通用航空业在2011-2015年将迎来爆发式增长。
    综合不同角度的测算结果,一旦低空空域放开,2011-2020年间将会诞生一个飞机需求量近万架,行业规模超千亿的市场。