2019年9月19日，兰德公司网站发布题为《Reimagining the Workforce Development and Employment System for the 21st Century and Beyond》的报告，作者是梅兰妮A.扎伯(客座经济学家)、林恩·卡罗利(资深经济学家、帕蒂兰德研究生院教授)和凯蒂·威普基。报告要点如下：

研究的问题

本报告研究的问题是：如何使用系统级方法更全面地评估当前体系的挑战，以及重新设想和重新设计未来的劳动力发展和就业体系？

尽管进入21世纪以来已经过去了近20年，但美国在教育、培训和劳动力发展方面的做法仍主要采用20世纪的模式。劳动力准备(从K-12教育到可能的大学教育再到工作的线性管道)与几十年前类似。为工业时代设计的劳动力市场政策仍然占主导地位。劳动力市场信号以及当前和未来的劳动力数量、教育和培训机构、雇主之间等其他信息流动没有跟上信息处理的革命性变化。新技术通常被视为对劳动世界的威胁，而不是使劳动力变得敏捷并适应进一步创新和变革的机遇。

兰德公司的研究人员认识到跨学科合作和系统思考的价值，在该公司投资基金的支持下，提出了一个涉及面很广的系统级方法，旨在对21世纪美国劳动力发展和就业体系进行概念化和可视化。该报告是将美国推向一个体系的第一步，该体系考虑到工人对终身学习的需求、雇主不断变化的劳动力需求、技术的快速和往往颠覆性的变化以及不断变化的工作性质。本报告应引起教育工作者、商业领袖、决策者、研究人员以及从事劳动力教育和培训、未来工作问题研究的其他利益相关者的兴趣。

重要发现

• 尽管出现了技术变革、全球化和重要的人口变化，目前美国劳动力的准备方法(从K-12教育到可能的大学教育再到工作的线性管道)与几十年前的情况类似。

• 对于某些人来说，目前的管道可能已足够，但有明显的缺陷需要解决。例如，当其技能过时时，一部分劳动力在其整个职业生涯中无法获得明确而有意义的再培训途径，而许多雇主都在努力寻找具备21世纪所需技能的工人。

• 美国需要一个由数据驱动的21世纪劳动力发展和就业综合体系，以确保人们在工作生活中获得所需技能的机会，并确保及时而适当的匹配和重新匹配劳动力市场上技术工人所适合的工作。

• 向21世纪体系的转变应以下列几点为指导：(1)相关数据和指标，以跟踪系统过程和监测结果；(2)支持创新解决体系缺点的工具，然后进行严格的测试，以确定哪些有效，哪些无效；(3)传播、扩大和进一步完善经过验证的方法的机制。这些努力对于实现当今所需的数据驱动、集成、公平和快速响应的系统是必要的。