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2024-12-052019年3月27日,新美国安全中心(CNAS)网站发布题为《Maintaining America’s Coercive Economic Strength:Five Trends to Watch in U.S. Sanctions》的简报,作者是CNAS美国未来制裁实施问题工作组成员、Covington & Burling LLP公司高级顾问霍华德·伯曼和该工作组共同主席、CNAS顾问委员会成员、哈佛大学高级研究员保拉J.多布里扬斯基等17人。简报要点如下:
美国外交政策官员已将经济制裁作为美国外交政策的首选工具。决策者已经对战略对手和国家安全威胁实施制裁,范围从俄罗斯到非国家行为者,如恐怖主义组织、贩毒集团和从事腐败活动的商人。在最近几个备受瞩目的案件中,尤其是伊朗、俄罗斯、朝鲜和委内瑞拉的案件中,政策领导人和关键组织机构都呼吁对其实施经济影响巨大的制裁,以及两党广泛支持美国积极利用制裁,表明美国将倾向于使用这一政策工具,并在未来几年成为积极的实践者。
本简报介绍了未来可能影响美国制裁和其他强制性经济措施的5个最突出和最有影响力的趋势。这5个趋势是:(1)美国转向更积极地使用单方面制裁;(2)国会在制定制裁措施和管理制裁实施方面发挥越来越大的作用;(3)由于制裁的复杂性日益增加,产生意外后果的可能性增加;(4)加快外国政府使贸易和支付渠道摆脱美国制裁的努力;(5)新技术的发展在未来几年有可能增强也有可能削弱美国制裁的影响。
本简报仅代表作者的观点,他们以个人身份为本报告做出了贡献。它不一定反映工作组其他成员或作者所属的任何机构的观点。