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2024-12-052019年3月15日,英国国际战略研究所(IISS)网站发布题为“Europe’s defence manufacturers: the UK footprint and the Brexit effect”的评论文章,作者是国防经济和采办研究员露西·贝劳-苏德卢博士。文章指出:尽管欧洲的防务制造业在结构上相对分散,但英国脱欧会使其国防工业基础遭到破坏。
与其他所有商业部门一样,国防界正在焦急地观察英国的脱欧计划究竟会产生什么政治动荡以及何时产生。对于那些在英国有重要业务的欧洲实体来说尤其如此。
欧洲的防务技术工业基础仍然支离破碎。尽管如此,近几十年来航空航天领域的跨渠道链接网络逐渐发展起来了。这很大程度上归功于欧洲各国共用武器系统的发展,以及20世纪90年代以后航空航天领域防务工业的整合。
2018年,在英国国防部支付超过5000万英镑(6700万美元)的40多家私营控股公司中,有4家总部设在欧盟成员国。总而言之,这些公司(空客公司、莱昂纳多公司、赛峰集团和泰雷兹集团,除了由空客、莱昂纳多和BAE系统公司拥有的MBDA之外)在英国近50个地方提供了34500多个直接就业岗位。
虽然这些公司的英国子公司能够开发专为英国国防部设计的武器系统,但他们的一些业务(包括MBDA的导弹业务和莱昂纳多的直升机部门)也与其欧洲同行高度整合。英国脱欧可能产生的后果虽然并非微不足道,但防务工业受到的冲击可能比商业部门小,因为商业部门的公司依赖欧洲认证(航空部门)或无缝跨境(食品工业)。尽管如此,由于一些公司采用“即时”( ‘just-in-time’)制造流程,英国脱欧可能会破坏历史悠久、精心设计的跨境供应链。
除非能有一项协议可以消除英国脱欧带来的混乱,或者将其降低到这些企业的可接受水平,否则可能出现的问题包括:无法获得大量的欧盟熟练劳动力、减少合作机会、增加成本和延迟部件移交。与此同时,英国市场对欧盟公司的吸引力也可能变得较低。
除了对英国国防工业基础可能产生的这些经济和工业后果之外,英国国防部的采购成本也可能增加,特别是如果英镑贬值;这意味着国防进口价格会上涨。
即使英国脱离欧盟的框架和法规可能不会像其他领域那样影响国防部门,但像防务这样一体化程度不太高的部门仍然必须适应英国脱欧后新的政治和法律环境。