中国政府欲加大低空空域开放程度以支持通用航空业发展。5月17日，国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》）释放这一信号。

《意见》提出，简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请和审批（备案）程序，这有利于提高审批效率，减少审批时间。

《意见》还把低空空域范围从2010年认定的真高（即以飞机正下方地平面为基准测量的高度）1000米以下提升到3000米以下，这意味着大幅度提升通用航空活动空间。

业内受访者表示：期待能有后续文件跟进落实低空空域开放。

在欧美多数国家，低空空域是完全开放的，飞行器仅需向附近机场按照程序报告位置和意向即可。在中国，低空空域受到严格管制。

根据2000年颁布的《中国飞行基本规则》，由国务院、中央军委空中交通管制委员会(下称空管委)负责全国的飞行管制工作和空域管理，航路内由民航局提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥。

由于涉及军地双方，一架飞机想要上天，通用航空公司除了向民航局申请外，还需向飞行范围的空军管辖部门申请。

根据2003年颁布的《通用航空飞行管制条例》，飞机飞行前，首先要向空军申请“划设临时飞行空域”，而这至少需要提前7天申请。

在获得临时空域使用许可后，飞机还需要提前1天向民航局和空军申请“飞行计划”，获得审批许可后方可飞行。