无人机即无人驾驶飞机，最早可追溯到20世纪20年代，最初的无人机多被用于专业领域，然而近两年，随着无人机技术逐渐成熟，制造成本和进入门槛降低，从几千元到几万元的售价，无人机已不再只是少部分人的游戏，也走上亲民路线，逐渐走进普通百姓家庭。北京航空航天大学无人机所首席驾驶员孙毅介绍说，随着处理器和传感器性能的提高与成本的降低，民用无人机的研发与生产门槛大幅降低，很多拥有出众性能的民用无人机也不过万元。消费级别的无人机大量进入市场，成为爱好者手中的“高端玩具”。
 

在西安，也有不少的科技迷，陆续加入无人机航拍的队伍，我们经常可以在城墙，或者钟鼓楼广场看到有无人机的身影飞过。
 

然而随着驾驶无人机的人越来越多，由此产生的问题也慢慢凸显出来，对于一些无人机的使用者来说，由于起飞审批不明确，无人机被迫陷入“黑飞”的尴尬境界，频繁曝出的因操作失误引起的坠机事件也引发市民不少担忧。

        ‘’玩具回来了，充电明天试飞。”今年6月初，梁鹏(化名)在微信朋友圈里晒出一张民用无人机的照片，并随后在接下来的朋友圈里晒出用无人机拍摄的城市夜景。他告诉记者，民用无人机越来越普遍，觉得好玩的他也想“尝尝鲜”。
 

梁鹏是西安西郊一家电力公司的职员，起初想购买无人机的理由，只是因为猎奇。“无人机可以从不同的角度看世界，能拍到一般相机拍摄不到的画面。”梁鹏介绍，他是在某知名品牌无人机的官网上，购买的一台价值7000元左右的白色四螺旋桨无人机，重量约2kg。
 

这台无人机上面搭载有一个摄像头，并可以通过智能手机下载GPS系统来操纵整台无人机的运行情况。梁鹏介绍，他的这台无人机可以飞离遥控器一百多米高、两公里远，可以持续飞行20-25分钟，并且不会受5级以下风力的影响。

     “我买的这款是一款入门级的无人机，操作很简单，大人小孩都能玩，看着说明书，瞎琢磨琢磨很快就能上手飞了。”梁鹏自信地说道，这几天他还教会了儿子独自驾驶无人机。
 

从某知名品牌无人机官方商城查询，目前所销售的民用无人机样式很多，从几百元的遥控飞机到几十万元的专业测绘无人机，这些无人机大多搭载摄像头，可以通过飞行实时录像。类似搭载航拍功能的无人机机身尺寸从几厘米到几米不等，重量从几百克到十几公斤不等，使用Wi-Fi、GPS无线电等手段连接操控板与无人机机身，续航时间从几分钟到几小时不等。
 
       绝大多数无人机玩家的设备基本上都是网上购买，目前的实体店在市场上基本难觅踪迹。许多玩家刚开始几乎都是从玩具遥控飞机起步的。
 
       无人机市场的迅速火热，无人机的种类也是五花八门。“虽然上手简单，但必须操作谨慎，掉下来的话基本就‘炸鸡’(损坏)了，而且返修的价格高昂。”梁鹏说，他主要是通过看网络的视频教程自学的操控无人机。

      “玩这种东西，飞之前一定要详细的阅读说明书，上面包括地形、操作规范以及可以飞行的地形等都要注意。”梁鹏说道，并且如果是新手，应该自己先在空旷的地方，使用新手模式(高度、远度都是30米)多练习，不要去人多的地方或者楼多的地方。

        所谓“炸鸡”，是指无人机坠毁，而无人机坠毁的事件多次发生。一位名为“root?boy”的网友说，自己有过70多次的飞行经验，但还是没能避免自己的无人机最终“炸鸡”。

       咨询某知名品牌无人机官方商城的工作人员，他建议新手买家，“不要在恶劣的天气下飞行，像五级以上大风、下雨、下雪等，而且尽量选择开阔、周围没有高大建筑的场地，因为大量的钢筋建筑会影响指南针工作，遮挡GPS信号，导致飞行器定位效果变差，并且飞行时，尽量保持在视线的控制范围内，远离障碍物、人群、水面等。”

       尽管如此，很多高级的玩家都无法避免无人机“炸鸡”。

      名为“139825115”的网友坦言，自己就曾有过“炸鸡”经历，“晚上想拍夜景，所以就找了一个相对人少的桥面，开始前，按照教程进行了飞行检查，可是起飞后就感觉不对，飞机没有平稳的悬停，而是往后飘，飞机推高到27米以后，就彻底的失去控制。一直在我头顶快速盘旋，无论我如何操作，都没有任何作用。在盘旋了几圈之后，撞到了路边的大树，掉在了地上。”

        网友“139825115”坦言，幸亏是夜晚桥面周围人少，他自己的无人机螺旋桨相当锋利，平时他自己不小心碰到都会擦伤，而且也有一定的重量，如果在人多的地方高速落下，后果真是不堪设想。

     “现在菜鸟越来越多，万一出什么事很难处理。”梁鹏直言不讳地说出了自己的担忧，“现在一些大的无人机都需要执照，但像我的这种微型的似乎是不需要。”梁鹏认为，虽然并不希望今后玩这种小无人机需要有很繁复的审定程序，“但我也在担忧无人机驾驶者的资质问题，最近我看到一些未成年的学生都买来玩，感觉还是有点危险。”

       调查发现，对于管控无人机飞行的法规，要追溯到2009年以来陆续颁布的《民用无人机空中交通管理规定》、《民用无人机适航管理工作会议纪要》、《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》、《低空域使用管理规定》等规定。

       其中2009年6月颁布的《民用无人机空中交通管理规定》第三条指出，“组织实施民用无人机活动的单位和个人应当按照《通用航空飞行管制条例》等规定申请划设和使用空域，接受飞行活动管理和空中交通服务，保证飞行安全。”

        而中国2013年出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》将各类无人机分为微型、轻型、小型、大型四种类型，其中明确将“空机质量小于等于7千克的无人机”定义为“微型无人机”。

       该规定还指出，在三种情况下，无人机系统驾驶员无须证照管理，自行负责：在室内运行的无人机，在视距内(视距500米、高120米以内)运行的微型无人机，在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机。

       像梁鹏购买的这类无人机，就属于“微型无人机”。

       据中国航空器拥有者及驾驶员协会估计，包括研发、生产、运营在内，我国目前有300家至400家民用无人机企业，从业人员超过万人。有业内专家表示，目前大部分企业主要还是进行产品的生产和销售，在无人机技术研发上投入还不足。

       此外，国家对民用无人机还没有形成权威的技术质量标准，这无形中拉低了国内民用无人机竞争门槛和性能保障。而对于一些无人机的使用者来说，由于起飞审批不明确，无人机被迫陷入“黑飞”的尴尬境界。

        “无人机行业要真正做到良性发展，还需要相关法规和制度的完善。”梁鹏直言不讳地说道，他认为目前国内最需要的就是对无人机行业进行有效的监管。

       对于无人机的监管。西安理工大学一位王姓老师告诉记者，在美国，很早就开始需要专业的无人机驾驶员考取驾照，无论你是电影制作的拍摄人员，还是操作无人机负责物流的人员，都需要先考驾照。相对而言，我们这方面的规范制度显得有些滞后。

       不同国家和地区对于小型民用无人机的监管政策各不相同。根据权威的互联网相关领域数据发布者艾瑞数据，今年发布的一份《小型民用无人机行业研究报告》显示：

       在美国对于小型民用无人机的监管力度最为严格，不仅要求无人机的重量小于55磅(25公斤)，最高飞行高度为500英尺(约150米)，只能在白天飞行且保持在目视距离内，而且要求操作者的年龄必须在17周岁以上，并且通过FAA基础航空知识考试，获得小型无人机驾驶员证书，通过交通安全部的全面体检。

       在澳大利亚和加拿大的监管力度都相对宽松，只规定了飞行高度以及禁止飞行的区域，及对需要申请执照也很宽松。

       而在中国，主要是依照《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》进行无人机适航管理，“有规定说民用无人机应当申请办理相关证书和手续，但具体的管理部门和申办流程，大家都不是很清楚。”梁鹏表示，“现在驾驶无人机的市民越来越多，我们国家也应该参照国外一些好的制度，制定规章来管理无人机的驾驶，或者划分无人机可以适航的空域，这样不仅能保障不再出现‘黑飞’，也能保障所有无人机驾驶的安全。”

       ”在国内，像我们这些仅仅只是满足拍摄需求，在高空拍些照片自己玩的，并不需要取得这样的驾驶资格。”对于专家的观点，发烧友梁鹏并不认同，他认为，“真正需要驾驶资格的，是用无人机进行商业航拍、物流运输或者科研、以及抢险救灾的人员。”

       2013年12月29日，首都机场以东空域有一架由航模改装的无人机进行飞行，严重干扰机场航班秩序。经查，此次飞行活动没有履行报批程序申请空域，致使首都机场十余班次飞机延迟起飞，两班次实施空中避让。

       2015年6月6日，两位南京市民在使用一架价格为18000元的航拍无人机航拍时，机器受风干扰失控竟掉进了地铁1号线药科大学站附近高架轨行区内，造成列车延误两分钟。地铁工作人员称，若撞上列车或碰到接触网，后果将不堪设想。

        2015年7月1日，有媒体报道大疆牌无人机高空坠落，砸坏路边停泊车辆，险些伤人。当事人广东省深圳市福田沙尾村王先生表示，自己停在店铺外的私家车被突然坠落的飞行器砸坏，车上的挡风玻璃和前面的整门全部损坏。